農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營體系建設(shè)分析
2003年底,由中國保監(jiān)會(huì)牽頭,邀請(qǐng)有關(guān)部門、保險(xiǎn)公司和專家學(xué)者就發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題進(jìn)行了深入的專題調(diào)研,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形成了《建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的初步方案》,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)為我國不能走單一主體經(jīng)營的道路,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)逐步建立多層次體系、多渠道支持、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多主體經(jīng)營的符合中國國情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。從目前在全國部分省市的情況來看,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要有以下五種模式:一是政府主辦模式,即由地方政府出資成立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份公司,如上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司;二是政府主導(dǎo)下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營模式,如吉林安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;三是政府支持下的互助合作經(jīng)營模式;四是外資公司的經(jīng)營模式,如法國安盟保險(xiǎn)公司成都分公司;五是相互制保險(xiǎn)公司模式,如黑龍江陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。除此之外,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還有一些其他類型的供給主體,如中國漁業(yè)互保協(xié)會(huì),一些地方的谷物協(xié)會(huì)、蘋果協(xié)會(huì)、西瓜協(xié)會(huì)、奶牛協(xié)會(huì)等。
我國目前市場上的保險(xiǎn)品種以產(chǎn)量保險(xiǎn)為主,保障標(biāo)準(zhǔn)較低,只能保障種植或養(yǎng)殖成本。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗擊自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正在“由保成本向保產(chǎn)量、保收入和保市場價(jià)值轉(zhuǎn)變”,逐漸開發(fā)出了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)小額信貸保證保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。如上海的蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)、北京的生豬蔬菜等價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、江蘇的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等已經(jīng)成為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的范例。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)安徽的天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)也已經(jīng)成功開發(fā)指向當(dāng)?shù)氐乃咎鞖庵笖?shù)保險(xiǎn)和小麥天氣指數(shù)保險(xiǎn)。另外,一些創(chuàng)新性保險(xiǎn)產(chǎn)品正處于積極研發(fā)階段或已進(jìn)入試點(diǎn)。
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