首先是具體公司組織形式的選擇�！痘�金法》及《證券投資基金管理公司管理辦法》基金法明確基金管理人采取公司形態(tài)，并且補(bǔ)充適用《公司法》的相關(guān)規(guī)定。證監(jiān)會(huì)《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金管理公司若干問題的通知》(2001年5月25日)第2條則明確規(guī)定：“基金管理公司可以采取有限責(zé)任公司也可以采取股份有限公司的組織形式；基金法基金管理公司采用股份有限公司方式的，應(yīng)當(dāng)以發(fā)起方式設(shè)立。”因此，基金管理公司不能公開募集，需要在人合協(xié)商機(jī)制下形成股東的投資，股東人數(shù)受到法律的限制，基金法導(dǎo)致其難以形成分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

其次是股東資格的嚴(yán)格要求。如前所述，《基金法》第13條提出，基金管理公司主要股東具有從事證券經(jīng)營、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理的較好的經(jīng)營業(yè)績和良好的社會(huì)信譽(yù)，最近3年沒有違法記錄，注冊(cè)資本不低于3億元人民幣�！蹲C券投資基金管理公司管理辦法》(2004年10月1日)進(jìn)一步明確，基金管理公司的主要股東應(yīng)當(dāng)具備下列條件：“(一)從事證券經(jīng)營、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理；(二)注冊(cè)資本不低于3億元人民幣；(三)具有較好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)質(zhì)量良好；(四)持續(xù)經(jīng)營3個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度，基金法公司治理健全，內(nèi)部監(jiān)控制度完善；(五)最近3年沒有因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰；(六)沒有挪用客戶資產(chǎn)等損害客戶利益的行為；(七)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查，基金法或者正處于整改期間；(八)具有良好的社會(huì)信譽(yù)，最近3年在稅務(wù)、工商等行政機(jī)關(guān)，以及金融監(jiān)管、自律管理、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無不良記錄。”

最后是主要股東的最低比例要求。相關(guān)法律法規(guī)明確了基金管理公司中應(yīng)有“主要股東”。對(duì)此，《證券投資基金管理辦法》第7條第1款規(guī)定：基金法“基金管理公司的主要股東是指出資額占基金管理公司注冊(cè)資本的比例(以下簡稱出資比例)最高，且不低于25%的股東。”也就是說，法律明確要求基金管理公司的第一大股東的持股比例應(yīng)當(dāng)高于或等于25%，那么公司必然將形成相對(duì)集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)�？梢�，我國目前基金管理人股權(quán)結(jié)構(gòu)高度集中的現(xiàn)狀并非基金管理市場(chǎng)充分發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的客觀結(jié)果，并非基金法市場(chǎng)的要求與反映，而是現(xiàn)行法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)與權(quán)義規(guī)范所決定的，是主管機(jī)關(guān)的監(jiān)管措施與行為所形成的，從而具有一定程度上的主觀性。