應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保2022年管理辦法
日期:2022-04-08 22:19:36 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保由于配套的法律法規(guī)及司法解釋的滯后,應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保在實(shí)踐中也出現(xiàn)了種種弊端。
主要表現(xiàn)在:①鑒于賬面上的應(yīng)收賬款不像動(dòng)產(chǎn)那樣容易掌控,雖然法律上允許應(yīng)收賬款質(zhì)押,但在擴(kuò)大擔(dān)保面的同時(shí)也會(huì)增加相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),信用風(fēng)險(xiǎn)可能增大。應(yīng)收賬款質(zhì)押雖然是一種權(quán)利質(zhì)押,但由于應(yīng)收賬款是建立在債務(wù)人商業(yè)信用基礎(chǔ)之上的信用債權(quán),應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保的可靠性取決于應(yīng)收賬款本身質(zhì)量的好壞,應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保即很大程度上依賴(lài)次債務(wù)人(應(yīng)收賬款債務(wù)人)的信用狀況;如果應(yīng)收賬款本身缺乏真實(shí)性、可靠性且次債務(wù)人信用程度較差,則應(yīng)收賬款的保障性就差。②在應(yīng)收賬款質(zhì)押登記后,應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保登記申請(qǐng)主體即質(zhì)權(quán)人可自行根據(jù)情況隨時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)質(zhì)押登記,屬于“單方登記”。也就是說(shuō),應(yīng)收賬款質(zhì)押登記的效力和是否終止始終由質(zhì)權(quán)人“控制”。而作為登記機(jī)構(gòu)的中國(guó)人民銀行征信中心只對(duì)登記文件進(jìn)行審查,其既不向出質(zhì)人進(jìn)行核實(shí)或確認(rèn),也不對(duì)出質(zhì)人所出質(zhì)的應(yīng)收賬款進(jìn)行調(diào)查或向次債務(wù)人進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。登記文件及所質(zhì)押應(yīng)收賬款的真實(shí)性和合法性,均由登記申請(qǐng)主體即質(zhì)權(quán)人自行審查和負(fù)責(zé),屬于“消極擔(dān)保登記”。因此這種登記的主觀性、單一性和消極性極易導(dǎo)致其片面性,使其客觀真實(shí)性減弱,造成權(quán)力實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)增大。③質(zhì)權(quán)人在為企業(yè)辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保中所存在的風(fēng)險(xiǎn)也十分明顯。例如,質(zhì)押人的債務(wù)是否真實(shí)存在;質(zhì)押人是否利用提前開(kāi)票、虛假賬齡或虛構(gòu)應(yīng)收賬款等行為進(jìn)行欺詐。其中,在應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保方式中,加重了質(zhì)權(quán)人的審查責(zé)任和義務(wù)。④應(yīng)收賬款質(zhì)押登記的內(nèi)容具有一定的“隨意性”。中國(guó)人民銀行征信中心《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2007〕第4號(hào))和《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記操作規(guī)則》[插圖]規(guī)定,質(zhì)權(quán)人既可以對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行概括性描述,也可對(duì)其進(jìn)行具體描述,這樣極易造成權(quán)利義務(wù)和責(zé)任范圍的不清晰。而在辦理質(zhì)押登記方面,登記機(jī)構(gòu)所登記的內(nèi)容具有相對(duì)統(tǒng)一性,即一般須載明質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)范圍和質(zhì)押權(quán)人的名稱(chēng)等,并以登記為準(zhǔn),對(duì)質(zhì)押的相關(guān)法律關(guān)系予以確認(rèn)。⑤應(yīng)收賬款實(shí)質(zhì)上是債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人享有的已到期或未到期的未清償債權(quán),具有相對(duì)性,不屬于絕對(duì)性。因此,應(yīng)收賬款的實(shí)現(xiàn),既要受到其次債權(quán)人(出質(zhì)人)對(duì)應(yīng)收賬款不同處置的影響,還要受到訴訟時(shí)效制度的制約,甚至可能受到次債務(wù)人抗辯權(quán)和追索權(quán)的制約。雖然應(yīng)收賬款在質(zhì)押時(shí)進(jìn)行了登記,但應(yīng)收賬款的轉(zhuǎn)讓又具有隱蔽性,出質(zhì)人可能在應(yīng)收賬款出質(zhì)后再將其轉(zhuǎn)讓?zhuān)虼蝹鶆?wù)人在債務(wù)到期時(shí)向出質(zhì)人清償或到期時(shí)提前予以清償而消滅應(yīng)收賬款時(shí),質(zhì)押的標(biāo)的滅失。此時(shí)質(zhì)權(quán)人的利益就會(huì)受到損害,應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保就會(huì)失去保障功能。⑥質(zhì)權(quán)人雖在應(yīng)收賬款質(zhì)押后對(duì)其享有質(zhì)押權(quán),但應(yīng)收賬款仍處于出質(zhì)人的管理下,并且出質(zhì)人是否有效管理應(yīng)收賬款會(huì)影響應(yīng)收賬款的有效性。特別是,由于對(duì)次債務(wù)人的信用和清償行為難以掌控。這種有效性還在較大程度上控制在次債務(wù)人的手中,給質(zhì)權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。