由于城投公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)主要是與社會生產(chǎn)和生活密切相關(guān)且發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城投公司2022年具體業(yè)務(wù)分析涉及的大部分項目資金投入量大，且多為負(fù)債籌集，因此，城投公司項目和資金管理水平的高低直接影響到城投公司資金的運作和工程建設(shè)進(jìn)度。

在評級中，應(yīng)當(dāng)在考察政府監(jiān)管力度以及行政干預(yù)程度的同時，進(jìn)一步城投公司考察城投公司項目法人責(zé)任制的執(zhí)行情況，職責(zé)是否明確；在具體項目建設(shè)中，是否能根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)劃、立項等的可行性以及招投標(biāo)和建設(shè)的進(jìn)展情況，做到資金的嚴(yán)格審批與監(jiān)管；城建資金事前、城投公司事中和事后的合理安全使用和有效監(jiān)控能否落實；能否做到定期進(jìn)行全面有效的債務(wù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模分析，改善項目資產(chǎn)質(zhì)量，保持項目投資合理的資產(chǎn)負(fù)債率，從而防止債務(wù)資本規(guī)模的盲目擴大。

具體評級時，筆者認(rèn)為可以從以下幾點進(jìn)行分析：1.組織架構(gòu)該要點的核心主要是通過考察城投公司目前組織架構(gòu)的配置，城投公司分析是否符合其自身經(jīng)營管理的需要，進(jìn)而判斷城投公司在這一架構(gòu)下對業(yè)務(wù)運作、資金運用的控制能力以及未來經(jīng)營發(fā)展的影響程度。2.城投公司管理制度的制定與執(zhí)行該要點的核心主要是考察城投公司是否根據(jù)自身經(jīng)營特點而制定制度及制度的合理性，并分析在具體執(zhí)行時對改善或提高管理水平的影響程度。3.業(yè)務(wù)運作模式該要點的核心是通過了解城投公司在具體業(yè)務(wù)操作的形式及資金結(jié)算的方式，來考察城投公司業(yè)務(wù)運作的執(zhí)行情況、資金鏈的保障程度，進(jìn)而分析城投公司整體業(yè)務(wù)的運營效率。