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外匯管理局

日期:2012-10-24 00:00:00 來源:互聯(lián)網(wǎng)

    外匯管理局是指一國政府授權(quán)國家貨幣金融管理當(dāng)局或其他國家機(jī)關(guān),對(duì)外匯收支、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移以及國際間的結(jié)算、外匯匯率和外匯市場(chǎng)等實(shí)行的管制措施。研究提出外匯管理體制改革和防范國際收支風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)國際收支平衡的政策建議;研究逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)的政策措施,外匯管理局是向中國人民銀行提供制訂人民幣匯率政策的建議和依據(jù)。
    改革開放前,我國實(shí)行嚴(yán)格外匯集中計(jì)劃管理,國家對(duì)外貿(mào)和外匯實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),外匯收支實(shí)行指令性計(jì)劃管理。所有外匯收入必須售給國家,用匯實(shí)行計(jì)劃分配;對(duì)外基本不舉借外債,不接受外國來華投資;人民幣匯率僅作為核算工具。改革開放后,我國外匯管理體制根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的根本要求,沿著逐步縮小指令性計(jì)劃、不斷培育和增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制在配置外匯資源中的基礎(chǔ)性作用的方向轉(zhuǎn)變。外匯管理局經(jīng)過30多年的努力,初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的外匯管理體制。1978年以來,外匯管理體制改革大致經(jīng)歷三個(gè)重要階段。
    外匯管理局易綱:中國人民銀行副行長(zhǎng)、國家外匯管理局局長(zhǎng)簡(jiǎn)介: 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,教授。曾在美國印第安那大學(xué)經(jīng)濟(jì)系任教。歷任北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、博士生導(dǎo)師;中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)(正廳局級(jí))兼貨幣政策司副司長(zhǎng),貨幣政策司司長(zhǎng)。2004年7月任中國人民銀行行長(zhǎng)助理、黨委委員(期間:2006年9月-2007年10月兼任中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部主任、黨委書記,國家外匯管理局北京外匯管理部主任);2007年12月任中國人民銀行副行長(zhǎng)、黨委委員;2009年7月任國家外匯管理局局長(zhǎng)、黨組書記,F(xiàn)為中國人民銀行副行長(zhǎng)、黨委委員,國家外匯管理局局長(zhǎng)、黨組書記。
    國家外匯管理局為副部級(jí)國家局,內(nèi)設(shè)綜合司(政策法規(guī)司)、國際收支司、經(jīng)常項(xiàng)目管理司、資本項(xiàng)目管理司、管理檢查司、儲(chǔ)備管理司、人事司(內(nèi)審司)、科技司、監(jiān)察室等9個(gè)職能司(室)和機(jī)關(guān)黨委,設(shè)置中央外匯業(yè)務(wù)中心、外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、《中國外匯管理》雜志社等4個(gè)事業(yè)單位。
    國家外匯管理局在各省、自治區(qū)、直轄市、部分副省級(jí)城市設(shè)立分局(外匯管理部),在部分地(市)設(shè)立中心支局,在部分縣(市)設(shè)立支局。國家外匯管理局分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)合署辦公。
    在對(duì)外金融資產(chǎn)中,對(duì)外直接投資3,923億美元,證券投資2,593億美元,其他投資9,798億美元,儲(chǔ)備資產(chǎn)33,148億美元,分別占對(duì)外金融資產(chǎn)的8%、5%、20%和67%;在對(duì)外金融負(fù)債中,外國來華直接投資19,032億美元,證券投資3,011億美元,其他投資9,932億美元,分別占對(duì)外金融負(fù)債的60%、9%和31%。
    據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》以及《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》(中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國人民銀行、國家外匯管理局2006年第36號(hào)令),國家外匯管理局制定了《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
    外匯局在為境內(nèi)企業(yè)辦理對(duì)外擔(dān)保登記時(shí),可在該企業(yè)對(duì)外擔(dān)保登記證明中同時(shí)注明境內(nèi)個(gè)人為同一筆債務(wù)提供對(duì)外擔(dān)保的情況。境內(nèi)個(gè)人辦理對(duì)外擔(dān)保履約時(shí),所在地外匯局憑履行債務(wù)的相關(guān)證明文件辦理。
    根據(jù)國務(wù)院“三定方案”,國家外匯管理局的主要職責(zé)是:(一)設(shè)計(jì)、推行符合國際慣例的國際收支統(tǒng)計(jì)體系,擬定并組織實(shí)施國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度,負(fù)責(zé)國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集,編制國際收支平衡表。(二)分析研究外匯收支和國際收支狀況,提出維護(hù)國際收支平衡的政策建議,研究  人民幣在資本項(xiàng)目下的可兌換。(三)擬定外匯市場(chǎng)的管理辦法,監(jiān)督管理外匯市場(chǎng)的運(yùn)作秩序,培育和發(fā)展外匯市場(chǎng);外匯管理局分析和預(yù)測(cè)外匯市場(chǎng)的供需形勢(shì),向中國人民銀行提供制訂匯率政策的建議和依據(jù)。

 

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