金融資產(chǎn)管理公司是指由國(guó)家出面專門設(shè)立的以處理銀行不良資產(chǎn)為使命的金融機(jī)構(gòu)。金融資產(chǎn)管理公司屬于什么機(jī)構(gòu)?也是一類特殊的政策性金融機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民銀行頒布的《金融資產(chǎn)管理公司條例》第二條對(duì)該類型公司做出了明確定義：“金融資產(chǎn)管理公司，是指國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款，管理和處置因收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資非銀行金融機(jī)構(gòu)。”同時(shí)第三條規(guī)定了其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：“金融資產(chǎn)管理公司以最大限度保全資產(chǎn)、減少損失為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。”

20世紀(jì)90年代，由于體制原因、行政干預(yù)原因、企業(yè)自身管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要從而無(wú)法償還貸款以及銀行管理體制缺陷等因素，國(guó)有銀行不良資產(chǎn)出現(xiàn)巨額累積，金融資產(chǎn)管理歷史包袱越來(lái)越重。中央銀行的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)總額約2.3萬(wàn)億元，占貸款總額的25.4%，巨額的不良資產(chǎn)對(duì)銀行自身的穩(wěn)健與安全將產(chǎn)生直接損害。金融資產(chǎn)管理為了化解由此可能導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)于1999年相繼設(shè)立了4家金融資產(chǎn)管理公司，即中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司和中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司，分別收購(gòu)、管理和處置四家國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。

我國(guó)組建金融資產(chǎn)管理公司是為了同時(shí)達(dá)到以下三個(gè)目的：一是改善4家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債狀況，提高其國(guó)內(nèi)外資信度；同時(shí)深化國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革，金融資產(chǎn)管理把國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行辦成真正意義上的現(xiàn)代商業(yè)銀行。二是運(yùn)用金融資產(chǎn)管理公司的特殊法律地位和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立資產(chǎn)回收責(zé)任制和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)不良貸款價(jià)值回收最大化。三是通過(guò)金融資產(chǎn)管理，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，支持國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境。隨著大型商業(yè)銀行不良資產(chǎn)清理工作的基本完成和金融體系不良資產(chǎn)的逐步減少，四家金融資產(chǎn)管理公司逐步轉(zhuǎn)型。2008年以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司從政策性到商業(yè)性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。其中，中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司和中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司兩家資產(chǎn)管理公司已完成改革試點(diǎn)，并且實(shí)現(xiàn)了在香港的公開上市。