（1）打破壟斷，放寬準(zhǔn)入。對(duì)壟斷性產(chǎn)業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)重組，市場(chǎng)機(jī)制是什么？形成可競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)�，在市�?chǎng)機(jī)制壟斷性產(chǎn)業(yè)由一家企業(yè)主導(dǎo)的情況下，新企業(yè)一般很難進(jìn)入。市場(chǎng)機(jī)制即使進(jìn)入，也難以同原有壟斷企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，壟斷企業(yè)可以通過(guò)在自然壟斷業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)間采取交叉補(bǔ)貼戰(zhàn)略以驅(qū)逐競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為此，市場(chǎng)機(jī)制必須對(duì)壟斷性產(chǎn)業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)重組，市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)自然壟斷業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)相分離，最終形成可競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

（2）打破管制，放開價(jià)格。價(jià)格形成機(jī)制是指以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的價(jià)格制定與調(diào)整的制度安排。其核心有兩方面：一是企業(yè)自主制定價(jià)格；二是由市場(chǎng)機(jī)制市場(chǎng)形成價(jià)格。進(jìn)一步放開價(jià)格管理權(quán)限。資源價(jià)格管制的放開要與資源壟斷行業(yè)的體制改革配套進(jìn)行。如果價(jià)格放開而行政性壟斷依舊，價(jià)格扭曲將無(wú)法消除。例如，當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制的石油價(jià)格形成機(jī)制，盡管有了很大的改進(jìn)，但仍是政府定價(jià)。改革的最終目標(biāo)，是形成企業(yè)自主定價(jià)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)格決策主體的轉(zhuǎn)換，由政府定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)定價(jià)。

（3）打破干預(yù)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)。一方面，要發(fā)揮市場(chǎng)在優(yōu)勝劣汰中不可替代的積極作用，哪些企業(yè)勝出，哪些企業(yè)出局，市場(chǎng)機(jī)制要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)裁決，而不能由政府說(shuō)了算。在企業(yè)破產(chǎn)和兼并重組等問(wèn)題上，要堅(jiān)持企業(yè)自主原則，防止政府搞“拉郎配”。另一方面，政府應(yīng)把主要精力放在為企業(yè)退出和重整創(chuàng)造不可缺少的外部條件上，如完善社會(huì)保障體系、開辟再就業(yè)門路、組織職業(yè)培訓(xùn)、為兼并重組提供必要的金融支持等。