非特許經(jīng)營型投資是指國際工程承包企業(yè)在東道國獨(dú)資或合資興建工業(yè)生產(chǎn)制造設(shè)施，并通過該非特許經(jīng)營設(shè)施的商業(yè)運(yùn)營獲取投資收益的商業(yè)行為，是一種境外產(chǎn)業(yè)投資。非特許經(jīng)營與上述BOT/PPP/PFI等項(xiàng)目不同，非特許經(jīng)營型投資項(xiàng)目一般沒有移交（T）過程，是一種企業(yè)長期的屬地化生產(chǎn)經(jīng)營方式；非特許經(jīng)營與BOO形式不同，BOO項(xiàng)目投資是在東道國政府的特許協(xié)議或執(zhí)行協(xié)議基礎(chǔ)上開展的，而非特許經(jīng)營型投資項(xiàng)目是在特設(shè)法人機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照規(guī)定基礎(chǔ)上開展的。國際工程承包企業(yè)通常以工程為先導(dǎo)，非特許經(jīng)營利用在當(dāng)?shù)貙?shí)施工程項(xiàng)目過程中積累起來的市場資源進(jìn)行非特許經(jīng)營型投資。投資領(lǐng)域往往與工程業(yè)務(wù)相關(guān)，如能源開發(fā)、建材生產(chǎn)、設(shè)備加工和維護(hù)、工程管理服務(wù)，以及相關(guān)的農(nóng)牧業(yè)、商業(yè)物流、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等。

1．尋找項(xiàng)目信息在大量的海外投資項(xiàng)目信息中進(jìn)行甄別，挑選符合國家政策導(dǎo)向及企業(yè)海外投資戰(zhàn)略的項(xiàng)目。2．初步評估對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、非特許經(jīng)營投資環(huán)境等整體情況進(jìn)行初步評估。3.MOU簽署與外方初步達(dá)成合作意向。4．開展盡職調(diào)查5．進(jìn)行可行性研究（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境）項(xiàng)目投資環(huán)境分析：（1）政治和國際環(huán)境；（2）經(jīng)濟(jì)情況；（3）投資環(huán)境；（4）市場現(xiàn)狀、需求及規(guī)劃；（5）相關(guān)法律法規(guī)及投資政策（如外商投資企業(yè)法、公司法）；（6）外匯政策；（7）稅法；（8）勞工政策；（9）環(huán)境保護(hù)；（10）與中國的關(guān)系及雙邊協(xié)定。6．投資回報(bào)率測算和效益分析7．海外投資架構(gòu)安排對海外投資項(xiàng)目進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，例如，誰做投資主體，控股比例，當(dāng)?shù)毓杀�，是否需要引入投行等。在搭非特許經(jīng)營建投資架構(gòu)中，要充分考慮法律、稅收、國家扶持政策等多方面因素。8．合同安排（1）合同架構(gòu)設(shè)計(jì)。包括交易主體設(shè)置、合同群的組成、合同群的銜接關(guān)系和原則、合同群的實(shí)施計(jì)劃。（2）關(guān)鍵合同機(jī)制設(shè)計(jì)。主要是關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制的設(shè)計(jì)。（3）合同草擬和審核。（4）合同談判。