為貫徹國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<辦理“開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書”的有關(guān)規(guī)定>的通知》的要求，國家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局于5月16日制定了申報(bào)、審批《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》有關(guān)實(shí)施細(xì)則規(guī)定如下：

　　一、申請人報(bào)送審批機(jī)關(guān)的申報(bào)材料及要求 １、申請人開采黃金礦產(chǎn)的申請文件：申請文件由開采黃金礦產(chǎn)申請人（或籌建單位）正式提出，加蓋申請人（或籌建單位）公章，申請文件包括以下內(nèi)容：（1）申請開采黃金礦產(chǎn)的理由；（2）申請單位簡況；（3）申請規(guī)劃礦區(qū)地質(zhì)資源簡況及工作程度的簡要說明；（4）建礦方案、投資及資金來源；（5）申請單位地、采、選等專業(yè)工程技術(shù)人員構(gòu)成能否達(dá)到開采相應(yīng)規(guī)模黃金礦產(chǎn)的能力的簡要說明；2、探礦權(quán)人取得的《勘查許可證》復(fù)印件并出示原件；非探礦權(quán)人按照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院第242號(hào)令）的規(guī)定簽定的協(xié)議或合同。3、經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評審的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告和有關(guān)部門下達(dá)的認(rèn)定書復(fù)印件并出示原件。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的評審、認(rèn)定按《關(guān)于頒布<礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審認(rèn)定辦法>的通知》（國土資發(fā)[1999]205號(hào)）文件執(zhí)行。4、擬建礦山的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。5、明確表示規(guī)劃礦區(qū)范圍的正規(guī)圖件。（1）大于或等于1/2000比例尺的地形地質(zhì)圖，圖上需標(biāo)明規(guī)劃礦區(qū)范圍。規(guī)劃礦區(qū)拐點(diǎn)座標(biāo)用國家直角坐標(biāo)系表示。（2）行政區(qū)劃圖，圖上應(yīng)標(biāo)明規(guī)劃礦區(qū)范圍，相鄰區(qū)內(nèi)有其它黃金礦山的需標(biāo)出。6、聯(lián)營、股份制企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)，應(yīng)附合同、章程及相應(yīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其設(shè)立的文件。7、環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告。

　　二、《開采黃金礦產(chǎn)申請表》填寫說明 1、封面：“批準(zhǔn)證 字[ ]第 號(hào)”由審批機(jī)關(guān)填寫。由省級審批的由各�。▍^(qū)、市）黃金管理部門填寫，統(tǒng)一編號(hào)，申請書格式為：批準(zhǔn)證+各�。▍^(qū)、市）簡稱+開申字+[年份]+第幾號(hào)（批準(zhǔn)證格式為：批準(zhǔn)書+各�。▍^(qū)、市）簡稱+金字+[年份]+第幾號(hào)）；由國家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局審批的，由國家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局填寫，統(tǒng)一編號(hào)，申請書格式為：批準(zhǔn)書+開申字+[年份]+第幾號(hào)（批準(zhǔn)證格式為：批準(zhǔn)證+國金字+[年份]+第幾號(hào)）。 審批機(jī)關(guān)：根據(jù)《辦理<開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書>的有關(guān)規(guī)定》填報(bào)相應(yīng)審批機(jī)關(guān)名稱，并加蓋公章。申請單位名稱：由申請單位填寫并加蓋公章。2、申請單位情況。名稱：為開采黃金礦產(chǎn)申請人名稱。地址：申請人所在地的詳細(xì)地址。法定代表人：申請人的法定代表人姓名。經(jīng)濟(jì)類型：即申請單位企業(yè)性質(zhì)，分國有、聯(lián)營、股份制、集體、外資等。主要經(jīng)營業(yè)務(wù)：根據(jù)開采黃金礦產(chǎn)申請人的營業(yè)執(zhí)照相應(yīng)內(nèi)容填寫。建礦所需資金來源：注明貸款、自籌及其它融資方式的資金額，以股份制形式辦礦的還需注明各方股東的出資額和比例。信用等級：填寫申請單位的銀行信用等級。3、礦山情況。 礦山名稱：指擬建礦山或已建成礦山名稱。股東名稱：填報(bào)各主要股東名稱。隸屬關(guān)系：所隸屬的上級管理部門。無隸屬單位的不填此欄。服務(wù)年限：礦山擬開采年限。設(shè)計(jì)礦山規(guī)模：巖金指日處理礦石規(guī)模，砂金及堆浸指年處理礦砂（石）規(guī)模。建設(shè)投資：指擬建設(shè)項(xiàng)目總投資額。4、資源情況。礦區(qū)名稱：填寫礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告中采用的礦區(qū)名稱。礦體名稱：填寫礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告中采用的礦體名稱。勘探程度：填寫礦區(qū)地質(zhì)工作達(dá)到的勘探、詳查、普查。儲(chǔ)量情況：填寫礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告中批準(zhǔn)的D級以上（含D級）保有儲(chǔ)量（套改后相應(yīng)調(diào)整）。 本區(qū)地質(zhì)工作、開采簡史及現(xiàn)狀：按括號(hào)內(nèi)要求簡要填寫有關(guān)內(nèi)容。5、規(guī)劃礦區(qū)范圍： （1）共有多少拐點(diǎn)，并注明拐點(diǎn)座標(biāo)；（2）開采標(biāo)高；（3）規(guī)劃礦區(qū)實(shí)際面積（平方公里）。6、規(guī)劃礦區(qū)范圍地形地質(zhì)示意圖：將1/2000等比例尺地形地質(zhì)圖縮放為32開規(guī)格的示意圖。

　　三、劃定開采黃金礦產(chǎn)規(guī)劃礦區(qū)范圍的原則 規(guī)劃礦區(qū)范圍是根據(jù)黃金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、申請開采黃金礦產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)條件，在區(qū)域總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上確定的；也是建議國土資源管理部門向企業(yè)發(fā)放采礦許可證的參考礦區(qū)范圍。

在申報(bào)審批中，必須遵循以下原則：1、按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營，保護(hù)環(huán)境，提高資源利用率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，杜絕重復(fù)建設(shè)。2、劃定規(guī)劃礦區(qū)范圍必須考慮企業(yè)的資質(zhì)條件和開發(fā)能力，包括資金、技術(shù)、管理水平等，做到建設(shè)規(guī)模與規(guī)劃礦區(qū)范圍的合理配置。3、劃定規(guī)劃礦區(qū)范圍應(yīng)充分分考慮與已探明礦體有成礦聯(lián)系的未探明礦化體。4、規(guī)劃礦區(qū)范圍有排它性，同一規(guī)劃礦區(qū)不能劃給兩個(gè)或多個(gè)企業(yè)。5、充分考慮已形成的生產(chǎn)格局，針對資源型企業(yè)的特點(diǎn)，做好規(guī)劃礦區(qū)的劃定工作。優(yōu)先支持組建企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)先考慮國有重點(diǎn)扭虧脫困企業(yè)和資源危機(jī)企業(yè)擴(kuò)大生存空間。

　　四、審批要求 1、對下列項(xiàng)目不予審批：（1）個(gè)體采金的；（2）屬于國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和違反國家產(chǎn)業(yè)政策的；（3）不具備開發(fā)黃金礦產(chǎn)資質(zhì)條件的；（4）探礦權(quán)、采礦權(quán)交叉且沒有依法解決的；（5）礦區(qū)秩序混亂、資源劃分有爭議的；（6）在同一礦區(qū)內(nèi)，重復(fù)建設(shè)，資源配置不合理的；（7）環(huán)境影響評價(jià)不符合要求的；（8）在申請的規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)有重要文物保護(hù)區(qū)或軍事設(shè)施的；（9）申報(bào)材料不齊全或不符合要求的。2、審批權(quán)限：申請開采黃金礦產(chǎn)符合下列條款之一者，須報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局審批。（1）申請開采黃金礦產(chǎn)，巖金生產(chǎn)規(guī)模在100噸/日以上（含100噸/日）的，砂金生產(chǎn)規(guī)模在80萬立方米/年以上（含80萬立方米/年）的。（2）外商投資開采的。申請開采黃金礦產(chǎn)屬上述規(guī)定之外者，由國家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局委托各�。▍^(qū)、市）黃金管理部門審批，并報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局備案。3、《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》有效期的確定。巖金礦山：建設(shè)規(guī)模大于或等于500噸/日的最長有效期15年；建設(shè)規(guī)模為100?/FONT>500噸/日的最長有效期10年；建設(shè)規(guī)模為50?/FONT>100噸/日的最長有效期5年；建設(shè)規(guī)模為50噸/日以下的最長有效期3年。堆浸工藝礦山比照上述規(guī)模確定有效年限。砂金礦山：建設(shè)規(guī)模大于80萬立方米/年的最長有效期10年；建設(shè)規(guī)模小于80萬立方米/年的最長有效期5年。有效期滿，需要繼續(xù)開采的，應(yīng)在有效期滿30日前，據(jù)規(guī)模情況到黃金管理部門辦理延期開采手續(xù)。4、各級黃金管理部門要加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)同國土資源管理部門的配合，認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)。在辦理《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》工作中，要實(shí)行專人審核、集體審查、領(lǐng)導(dǎo)審批的程序。

　　五、《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》的注銷、吊銷 1、注銷：（1）在《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，黃金礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出停辦、關(guān)閉礦山申請，待原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，交回《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》。（2）當(dāng)開采的黃金資源枯竭時(shí)，黃金礦山企業(yè)應(yīng)及時(shí)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出閉坑申請，并報(bào)送經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的礦山閉坑報(bào)告，待原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，交回《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》。2、對有下列情況之一的黃金礦山企業(yè)，原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷其《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》。（1）超越批準(zhǔn)的規(guī)劃礦山范圍采礦的；（2）不按照有關(guān)規(guī)定接受黃金管理部門年檢的；（3）年檢不合格或弄虛作假的；（4）擅自出賣、出租或轉(zhuǎn)讓黃金礦產(chǎn)資源的。
六、《開采黃金礦產(chǎn)申請表》、《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》由國家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局統(tǒng)一印制，嚴(yán)禁偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

七、本細(xì)則的解釋權(quán)屬國家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局。

八、本細(xì)則自公布之日起施行。