證監(jiān)會(huì)公告[2009]17號(hào)
現(xiàn)公布《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第28號(hào)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)板公司招股說(shuō)明書(shū)》，自公布之日起施行。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
二○○九年七月二十日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范首次公開(kāi)發(fā)行股票的信息披露行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《證券法》和《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》（證監(jiān)會(huì)令第61號(hào)）的規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。
第二條 申請(qǐng)?jiān)谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)行人）應(yīng)按本準(zhǔn)則編制招股說(shuō)明書(shū)，作為向中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)）申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票的必備法律文件，并按本準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行披露。
第三條 本準(zhǔn)則的規(guī)定是對(duì)招股說(shuō)明書(shū)信息披露的最低要求。不論本準(zhǔn)則是否有明確規(guī)定，凡對(duì)投資者投資決策有重大影響的信息，均應(yīng)披露。
第四條 本準(zhǔn)則某些具體要求對(duì)發(fā)行人確實(shí)不適用的，發(fā)行人可根據(jù)實(shí)際情況，在不影響披露內(nèi)容完整性的前提下作適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)在申報(bào)時(shí)作書(shū)面說(shuō)明。
第五條 發(fā)行人有充分依據(jù)證明本準(zhǔn)則要求披露的某些信息涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密及其他因披露可能導(dǎo)致其違反國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)規(guī)定或嚴(yán)重?fù)p害公司利益的，發(fā)行人可向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)豁免按本準(zhǔn)則披露。
第六條 在不影響信息披露的完整性和不致引起閱讀不便的前提下，發(fā)行人可采用相互引征的方法，對(duì)各相關(guān)部分的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)處理，以避免重復(fù)和保持文字簡(jiǎn)潔。
第七條 發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)中披露的所有信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
發(fā)行人報(bào)送申請(qǐng)文件后，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)前，發(fā)生應(yīng)予披露事項(xiàng)的，應(yīng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)書(shū)面說(shuō)明情況，并及時(shí)修改招股說(shuō)明書(shū)。
發(fā)行人公開(kāi)發(fā)行股票的申請(qǐng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后，發(fā)生應(yīng)予披露事項(xiàng)的，應(yīng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)書(shū)面說(shuō)明情況，并經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意后相應(yīng)修改招股說(shuō)明書(shū)。
第八條 發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)中披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料應(yīng)有充分的依據(jù)，所引用的發(fā)行人的財(cái)務(wù)報(bào)表、盈利預(yù)測(cè)報(bào)告（如有）應(yīng)由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或?qū)徍恕?br/>
第九條 發(fā)行人應(yīng)在招股說(shuō)明書(shū)顯要位置提示創(chuàng)業(yè)板投資風(fēng)險(xiǎn)，作如下聲明：
“本次股票發(fā)行后擬在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市，該市場(chǎng)具有較高的投資風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)板公司具有業(yè)績(jī)不穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高、退市風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，投資者面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。投資者應(yīng)充分了解創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)及本公司所披露的風(fēng)險(xiǎn)因素，審慎作出投資決定�！�
第十條 發(fā)行人應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況在招股說(shuō)明書(shū)首頁(yè)作“重大事項(xiàng)提示”，提醒投資者需特別關(guān)注的公司風(fēng)險(xiǎn)及其他重要事項(xiàng)，并提醒投資者認(rèn)真閱讀招股說(shuō)明書(shū)“風(fēng)險(xiǎn)因素”一章的全部?jī)?nèi)容。
第十一條 發(fā)行人編制招股說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確引用有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)或報(bào)告。
第十二條 發(fā)行人下屬企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、收入或利潤(rùn)對(duì)發(fā)行人有重大影響的，應(yīng)參照本準(zhǔn)則的規(guī)定披露該下屬企業(yè)的相關(guān)信息。
特定行業(yè)的發(fā)行人，除執(zhí)行本準(zhǔn)則的規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于該行業(yè)信息披露的特別規(guī)定。
第十三條 招股說(shuō)明書(shū)應(yīng)符合下列一般要求：
�。ㄒ唬┮玫臄�(shù)據(jù)應(yīng)有充分、客觀的依據(jù)，并注明資料來(lái)源；
�。ǘ┮玫臄�(shù)字應(yīng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字，貨幣金額除特別說(shuō)明外，應(yīng)指人民幣金額，并以元、千元或萬(wàn)元為單位；
（三）招股說(shuō)明書(shū)應(yīng)使用事實(shí)描述性語(yǔ)言，盡量采用圖表或其他較為直觀的方式進(jìn)行披露，保證其內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，突出事件實(shí)質(zhì)，不得有祝賀性、廣告性、恭維性或詆毀性的詞句。
第十四條 發(fā)行人應(yīng)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站披露招股說(shuō)明書(shū)及其附件，并同時(shí)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定報(bào)刊上作首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市提示性公告：“本公司首次公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)已獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，招股說(shuō)明書(shū)及附件披露于中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站（www.xxxx.xxx）和公司網(wǎng)站（www.xxxx.xxx），并置備于本公司、擬上市的證券交易所、保薦人、主承銷(xiāo)商和其他承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的住所，供公眾查閱。”
提示性公告還應(yīng)當(dāng)載有下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┌l(fā)行股票的類(lèi)型；
�。ǘ┌l(fā)行股數(shù)；
�。ㄈ┟抗擅嬷担�
�。ㄋ模┌l(fā)行方式與發(fā)行對(duì)象；
�。ㄎ澹┏袖N(xiāo)方式；
�。╊A(yù)計(jì)發(fā)行日期；
（七）發(fā)行人、保薦人、主承銷(xiāo)商的聯(lián)系地址及聯(lián)系電話(huà)。
第十五條 發(fā)行人應(yīng)在招股說(shuō)明書(shū)披露后10日內(nèi)，將正式印刷的招股說(shuō)明書(shū)全文文本一式五份，分別報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其在發(fā)行人注冊(cè)地的派出機(jī)構(gòu)。
第二章 招股說(shuō)明書(shū)
第一節(jié) 封面、書(shū)脊、扉頁(yè)、目錄、釋義
第十六條 招股說(shuō)明書(shū)文本封面應(yīng)標(biāo)有“×××公司首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市招股說(shuō)明書(shū)”字樣，并載明發(fā)行人、保薦人、主承銷(xiāo)商的名稱(chēng)和住所。同時(shí)，明確提示創(chuàng)業(yè)板投資風(fēng)險(xiǎn)，依照本準(zhǔn)則第九條作出恰當(dāng)?shù)穆暶鳌?br/>
第十七條 招股說(shuō)明書(shū)文本書(shū)脊應(yīng)標(biāo)有“×××公司首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市招股說(shuō)明書(shū)”字樣。
第十八條 招股說(shuō)明書(shū)扉頁(yè)應(yīng)載有下列內(nèi)容：
（一）發(fā)行股票類(lèi)型；
�。ǘ┌l(fā)行股數(shù)；
�。ㄈ┟抗擅嬷担�
�。ㄋ模┟抗砂l(fā)行價(jià)格；
�。ㄎ澹╊A(yù)計(jì)發(fā)行日期；
�。⿺M上市的證券交易所；
�。ㄆ撸┌l(fā)行后總股本，發(fā)行境外上市外資股的公司還應(yīng)披露在境內(nèi)上市流通的股份數(shù)量和在境外上市流通的股份數(shù)量；
（八）本次發(fā)行前股東所持股份的限售安排、股東對(duì)所持股份自愿鎖定的承諾；
（九）保薦人、主承銷(xiāo)商；
�。ㄊ┱泄烧f(shuō)明書(shū)簽署日期。
第十九條 發(fā)行人應(yīng)在招股說(shuō)明書(shū)扉頁(yè)作如下聲明：
“發(fā)行人及全體董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員承諾招股說(shuō)明書(shū)不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)個(gè)別和連帶的法律責(zé)任�！�
“公司負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人保證招股說(shuō)明書(shū)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整�！�
“中國(guó)證監(jiān)會(huì)、其他政府部門(mén)對(duì)本次發(fā)行所作的任何決定或意見(jiàn)，均不表明其對(duì)發(fā)行人股票的價(jià)值或投資者的收益作出實(shí)質(zhì)性判斷或者保證。任何與之相反的聲明均屬虛假不實(shí)陳述�！�
“根據(jù)《證券法》的規(guī)定，股票依法發(fā)行后，發(fā)行人經(jīng)營(yíng)與收益的變化，由發(fā)行人自行負(fù)責(zé)，由此變化引致的投資風(fēng)險(xiǎn)，由投資者自行負(fù)責(zé)。”
第二十條 招股說(shuō)明書(shū)的目錄應(yīng)標(biāo)明各章、節(jié)的標(biāo)題及相應(yīng)的頁(yè)碼，內(nèi)容編排也應(yīng)符合通行的慣例。
第二十一條 發(fā)行人應(yīng)對(duì)可能造成投資者理解障礙及有特定含義的術(shù)語(yǔ)作出釋義。招股說(shuō)明書(shū)的釋義應(yīng)在目錄次頁(yè)排印。
第二節(jié) 概 覽
第二十二條 發(fā)行人應(yīng)聲明：“本概覽僅對(duì)招股說(shuō)明書(shū)全文作扼要提示。投資者作出投資決策前，應(yīng)認(rèn)真閱讀招股說(shuō)明書(shū)全文�！�
第二十三條 發(fā)行人應(yīng)簡(jiǎn)要披露發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人的情況，概述發(fā)行人的主營(yíng)業(yè)務(wù)、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)指標(biāo)、本次發(fā)行情況及募集資金用途。
第二十四條 發(fā)行人應(yīng)扼要披露其核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，列示核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的具體表現(xiàn)。
第三節(jié) 本次發(fā)行概況
第二十五條 發(fā)行人應(yīng)披露其基本情況，主要包括：
�。ㄒ唬┳�(cè)中、英文名稱(chēng)；
（二）注冊(cè)資本；
