■上海房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對銀行貸款依存度較高,房地產(chǎn)市場波動直接影響金融資產(chǎn)價格和貸款質(zhì)量。房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,可能對上海金融穩(wěn)定造成潛在影響。
■應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上海經(jīng)濟(jì)對國際環(huán)境的依賴程度及其對金融的影響。同時,國際資本市場發(fā)展與資本流動對上海經(jīng)濟(jì)的影響也進(jìn)一步加深,尤其是受人民幣升值預(yù)期影響,國際資本流入可能加劇,需要密切關(guān)注資本項下的結(jié)售匯等相關(guān)指標(biāo)變化。
■警惕不良貸款反彈。2006年,我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一項重要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能過剩的壓縮,因此,銀行不良貸款反彈的壓力會有所增加。就上海來看,銀行業(yè)信貸風(fēng)險需要重點(diǎn)關(guān)注集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款和房地產(chǎn)信貸。同時,要關(guān)注上海金融市場集聚地的特殊風(fēng)險。
■證券業(yè)發(fā)展需要關(guān)注的問題:一是證券市場制度建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是證券公司逐步出現(xiàn)分化,業(yè)務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新方面的競爭日趨激烈。三是證券公司治理結(jié)構(gòu)與盈利模式需要進(jìn)一步改善。
■發(fā)展金融市場的時間短,經(jīng)驗少,在發(fā)展過程中仍面臨一些問題,如市場發(fā)展不平衡,直接融資比例過低,金融產(chǎn)品種類與層次還不夠豐富,風(fēng)險定價能力和市場化程度有待進(jìn)一步提高。
■反洗錢監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),反洗錢資金監(jiān)測分析水平逐步提高,反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立,查處了一批涉嫌洗錢案件。
第一部分 綜述
近年來,上海按照黨中央、國務(wù)院"兩個率先"的戰(zhàn)略部署,圍繞"四個中心"建設(shè),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)和諧社會建設(shè),全面完成了"十五"計劃確定的目標(biāo)和任務(wù),保持了經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展勢頭。這為金融發(fā)展與金融穩(wěn)定營造了良好的宏觀環(huán)境,上海金融總體保持穩(wěn)定態(tài)勢,并向好的趨勢發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展?fàn)I造了金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)。2005年上海生產(chǎn)總值達(dá)9144億元,連續(xù)14年保持兩位數(shù)增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性有所提高。良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有助于增強(qiáng)金融市場活力,增加金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益。金融平穩(wěn)運(yùn)行,抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。貨幣信貸運(yùn)行平穩(wěn),各項存貸款增長適度,銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善,整體盈利能力提高;證券公司綜合治理取得成效,股權(quán)分置改革順利推進(jìn);保險業(yè)保費(fèi)收入快速增長,經(jīng)營效益進(jìn)一步改善。金融市場發(fā)展勢頭良好,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,金融工具種類增加,金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。風(fēng)險管理體系建設(shè)、風(fēng)險防范能力得到提高和加強(qiáng)。隨著金融業(yè)的發(fā)展,金融風(fēng)險管理意識提高,金融監(jiān)管水平提升,風(fēng)險處置能力增強(qiáng)。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),在防范和化解潛在金融風(fēng)險中發(fā)揮重要作用。國際金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),金融改革成效顯著。隨著上海國際金融中心建設(shè)作為國家戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,浦東綜合配套改革試點(diǎn)的逐步展開,上海的金融開放、集聚、創(chuàng)新效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。金融業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。上海市政府進(jìn)一步完善了金融發(fā)展的政策環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)社會誠信體系、金融法制建設(shè),金融穩(wěn)定環(huán)境不斷完善。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,金融業(yè)快速發(fā)展,為金融穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。但隨著改革開放的深入,需要密切關(guān)注金融業(yè)發(fā)展、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)集聚和金融對外開放過程中的新情況與新問題,切實(shí)維護(hù)上海的金融穩(wěn)定:一是經(jīng)濟(jì)增長的動力問題。上海經(jīng)濟(jì)增長對投資和出口依存度較高,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性與國際市場變化的不可控性,可能影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,進(jìn)而影響到金融機(jī)構(gòu)和金融市場的穩(wěn)健運(yùn)行。二是房地產(chǎn)金融問題。上海房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對銀行貸款依存度較高,房地產(chǎn)市場波動直接影響金融資產(chǎn)價格和貸款質(zhì)量。房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,可能對上海金融穩(wěn)定造成潛在影響。三是關(guān)于金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。近年來上海雖然重視發(fā)揮直接融資作用,但間接融資比重仍然偏高,社會的資金融通仍主要集中在銀行機(jī)構(gòu),貸款期限結(jié)構(gòu)性矛盾、信貸集中度過高等問題仍然存在。四是完善金融市場制度建設(shè)問題。要加快研究金融市場發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,清除市場發(fā)展過程中的制度性障礙,促進(jìn)各市場協(xié)調(diào)發(fā)展,以進(jìn)一步提高金融市場集聚和輻射能力。五是金融業(yè)對外開放問題。近年來上海跨境資金流動呈加快趨勢,面臨外資沖擊的可能性加大。六是交叉性金融業(yè)務(wù)監(jiān)測與管理問題。目前投資者對交叉性金融業(yè)務(wù)還缺乏全面了解,風(fēng)險意識不足,金融機(jī)構(gòu)尚未建立有效的交叉性金融業(yè)務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制,監(jiān)管制度安排還不夠完善。
第二部分 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與金融穩(wěn)定
一、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
2005年,上海經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增長,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性提高。投資、消費(fèi)、出口增長速度趨于合理。二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。財政收支形勢良好,城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高。2005年上海居民消費(fèi)價格漲幅為1%,比上年回落1.2個百分點(diǎn),上海居民消費(fèi)價格指數(shù)呈現(xiàn)逐月走低的態(tài)勢。各類價格保持基本穩(wěn)定,為金融業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。2005年,上海全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)"四個中心"建設(shè),著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),深化改革擴(kuò)大開放,注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),為金融發(fā)展提供了保障。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題:
。ㄒ唬┩顿Y結(jié)構(gòu)變化。2005年,城市基礎(chǔ)設(shè)施投資增幅高出工業(yè)投資增幅24.4個百分點(diǎn),高出全社會固定投資增幅16.9個百分點(diǎn);A(chǔ)設(shè)施投資拉動型的經(jīng)濟(jì)增長,具有周期波動的特征。伴隨投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整,資金流向發(fā)生變化,對存量資產(chǎn)構(gòu)成影響,因此需要更加關(guān)注金融資產(chǎn)的質(zhì)量變化。
(二)工業(yè)企業(yè)盈利能力。上海工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益總體較好,但受國際原油、集成電路等價格上漲及國內(nèi)汽車市場變化影響,上海工業(yè)企業(yè)利潤出現(xiàn)6年來的首次負(fù)增長,同比下降10.8%。工業(yè)企業(yè)整體盈利能力略降,資金占用增加,將對銀行信貸資產(chǎn)安全構(gòu)成不利影響。
二、房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行
2005年上海房地產(chǎn)投資增長回落,房地產(chǎn)價格穩(wěn)中趨降,房地產(chǎn)開發(fā)貸款上升,個人住房貸款增長趨緩,外資繼續(xù)進(jìn)入上海房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)市場波動可能對房地產(chǎn)貸款質(zhì)量造成影響,需要關(guān)注因抵押物貶值而產(chǎn)生的個人住房貸款風(fēng)險,制定應(yīng)對預(yù)案,避免引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。
三、國際收支變化
2005年上海外匯收支總規(guī)模已突破2500億美元,經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶出現(xiàn)雙順差。經(jīng)常賬戶外匯收支交易規(guī)模比上年增長14.5%,但增幅同比下降35.7個百分點(diǎn)。經(jīng)常賬戶資金流入增幅超過資金流出增幅12個百分點(diǎn)。2005年資本和金融賬戶順差比上年增長33.4%,但增幅同比回落40.3個百分點(diǎn)。2005年資本流動規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,但增幅減緩,流入規(guī)模仍大于流出規(guī)模,流入增幅小于流出增幅,資本流動的失衡狀態(tài)有所緩解。
應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上海經(jīng)濟(jì)對國際環(huán)境的依賴程度及其對金融的影響。同時,國際資本市場發(fā)展與資本流動對上海經(jīng)濟(jì)的影響也進(jìn)一步加深,尤其是受人民幣升值預(yù)期影響,國際資本流入可能加劇,需要密切關(guān)注資本項下的結(jié)售匯等相關(guān)指標(biāo)變化。
第三部分 金融業(yè)與金融穩(wěn)定
一、銀行業(yè)
2005年末,上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)總額已突破3萬億元,達(dá)3.05萬億元,同比增長16.5%,全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤(未扣除風(fēng)險資產(chǎn)撥備和不良資產(chǎn)核銷)385.1億元,創(chuàng)歷史新高,同比增長11.4%。商業(yè)銀行資產(chǎn)利潤率達(dá)到1.35%,在全國銀行業(yè)中保持領(lǐng)先水平。資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高,不良貸款余額和比例實(shí)現(xiàn)"雙降"。2005年末,按五級分類口徑,上海中資銀行(不含上海農(nóng)村商業(yè)銀行)本外幣不良貸款余額比年初減少34.4億元,不良貸款率為3.39%,比年初下降0.57個百分點(diǎn)。