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國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于修訂2018年GDP數(shù)據(jù)點(diǎn)評:或能稍微緩解2020年“穩(wěn)增長”壓力

類型:宏觀經(jīng)濟(jì)  機(jī)構(gòu):國海證券股份有限公司   研究員:樊磊  日期:2019-11-25
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  事件:

      2019 年11 月22 日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于修訂2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的公告》(下文簡稱《公告》)。《公告》主要涉及了對2018 年國內(nèi)生產(chǎn)總值、三大產(chǎn)業(yè)增加值的調(diào)整,其中對于2018 年名義GDP 上調(diào)了2.1%。如果在后續(xù)對GDP 的修正中上調(diào)過去若干年實(shí)際GDP 增速,可能會(huì)降低2020 年實(shí)現(xiàn)國民收入翻兩番對2019 和2020 年經(jīng)濟(jì)增長的要求。當(dāng)然,宏觀政策的取向仍需視統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)修正的具體情況以及就業(yè)狀況來判斷。

      投資要點(diǎn):

      本次對GDP 數(shù)據(jù)的修訂是應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)核算制度的要求而進(jìn)行:

      我國年度的GDP 系列數(shù)據(jù)的最終確定需經(jīng)過一次核算、兩次修訂:

      初次核算在年末立即進(jìn)行,核算基礎(chǔ)為進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料與部門行政記錄;第一次修訂主要是依據(jù)較為完整、可靠的年度統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)政決算資料、部門行政記錄對初次核算進(jìn)行修正;第二次修訂僅在全國經(jīng)濟(jì)普查年度進(jìn)行,使用更廣泛、可信的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行“再修訂”。

      我國曾在2005、2008、2013 三次全國經(jīng)濟(jì)普查中分別上修調(diào)查當(dāng)年GDP 數(shù)據(jù)16.8%、4.4%、3.4%。本次修訂是基于2019 年進(jìn)行的第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)而做出的修訂。

      《公告》中對GDP 數(shù)據(jù)的修訂影響如何?

      和此前的修訂相比,本次修訂的幅度最小,對總量與結(jié)構(gòu)影響相對有限。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查對2018 年GDP 數(shù)據(jù)由900309 億元調(diào)增至919281 億元,上修幅度2.1%,遠(yuǎn)低于前三次;修訂后三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整:第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重為7.0%,調(diào)低了0.1 個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.7%,調(diào)低了1.0 個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為53.3%,調(diào)增1.1 個(gè)百分點(diǎn),占GDP 比重進(jìn)一步提高。但總的來說國民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成沒有結(jié)構(gòu)性變化。

      由于我國GDP 核算更多采用相對值法,對2018 年GDP 的調(diào)整從  基數(shù)角度對于2019 年及2020 年的增速影響有限,但是對于歷史數(shù)據(jù)的修正仍有可能對未來的宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生微妙的影響。

      一方面,本次對2018 年變價(jià)GDP 上修的2.1%雖然將在一定比例上影響2018 年GDP 名義值(2019 年GDP 增速的基數(shù)),但由于我國計(jì)算GDP 增速(不變價(jià))時(shí)是采用各行業(yè)指標(biāo)增速推算的方法(相對值法),故基數(shù)變動(dòng)的影響微乎其微。

      另一方面,當(dāng)前《公告》中僅對2018 年名義GDP 數(shù)據(jù)調(diào)整作了說明,但根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)計(jì)局在全國經(jīng)濟(jì)普查公布后同樣將對調(diào)查年及之前年份的實(shí)際GDP 一并做調(diào)整——例如2013 年第三次全國經(jīng)濟(jì)普查之后,對從1977 年到2013 年歷年的GDP 同比增速都做了調(diào)整。具體而言,由于2013 年對名義GDP 是上調(diào)的,對于歷史不同年份的增長雖然上調(diào)和下調(diào)都有,但是以上調(diào)為主,特別是對1990 年以后的數(shù)據(jù)基本是做上調(diào)處理的。我們預(yù)計(jì)本次普查之后對經(jīng)濟(jì)增長做的調(diào)整也會(huì)牽扯到2018 年以前的年份,特別是2014 到2018 年。這意味著如果實(shí)際增速和名義增速的調(diào)整方向趨同,過去5 年乃至2010 年以來的經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速可能高于原始值。

      修訂數(shù)據(jù)或于年末或年后公布,對于宏觀政策可能產(chǎn)生微妙影響。

      此次普查中由于涉及了行業(yè)分類的變化調(diào)整過程十分復(fù)雜,因此更多關(guān)于往年數(shù)據(jù)的調(diào)整未能及時(shí)在《公告》中披露,我們預(yù)計(jì)這些調(diào)整將在年末及年后公布。

      本次修訂可能在數(shù)據(jù)層面上緩解了2019 年和2020 年穩(wěn)增長的壓力。2012 年的十八大報(bào)告曾提出了“2020 年GDP 總量較2010年翻一番”的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。而依據(jù)本次調(diào)整前的GDP 增速數(shù)據(jù),只有2019、2020 兩年的GDP 復(fù)合年增長率達(dá)到6.1%-6.2%才可能完成目標(biāo)。但如果2018 年以前的實(shí)際GDP 增速有所上調(diào),;對于2020 年實(shí)現(xiàn)國民收入翻一番的目標(biāo)而言,2019-2020 年的經(jīng)濟(jì)增速可以低于原來6.1-6.2%的水平,政府保增長的壓力會(huì)有所下降。

      當(dāng)然,具體的增長目標(biāo)和政策取向仍然需要看統(tǒng)計(jì)局對于過去若干年GDP 修訂的具體數(shù)值而定。此外,就業(yè)市場的狀況也是政府宏觀政策取向的重要考慮。

      風(fēng)險(xiǎn)提示:經(jīng)濟(jì)低于預(yù)期,政策力度不及預(yù)期,中美關(guān)系持續(xù)惡化

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