宏觀觀察-我國(guó)PPP模式發(fā)展的前景、存在的問題和政策建議
類型:宏觀經(jīng)濟(jì) 機(jī)構(gòu):中國(guó)銀行股份有限公司 研究員:趙廷辰 日期:2019-11-19
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由誰來投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施是我們一直以來的重要課題。與完全依靠私人資本或政府支出相比,通過一定的制度設(shè)計(jì),政府和社會(huì)資本合作(Public-Private Partnership,簡(jiǎn)稱PPP)模式既能夠降低政府債務(wù)負(fù)擔(dān),也能使私人資本獲得合理較高收益,還能有效滿足公共社會(huì)需求。PPP 模式在我國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家均有廣泛的發(fā)展前景。但目前在我國(guó)發(fā)展過程中,出現(xiàn)了“明股實(shí)債”、國(guó)有資本占比較大、強(qiáng)監(jiān)管下發(fā)展動(dòng)力不足等問題。本文指出,收益分配方式有待完善和缺乏退出機(jī)制是問題出現(xiàn)的重要原因。未來,在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,本文為PPP 模式的發(fā)展提出了政策建議。
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