2019年央行三季度貨幣政策執(zhí)行報告點(diǎn)評:2020年貨幣政策前瞻:加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo) 妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)短期下行壓力
物價結(jié)構(gòu)性特征明顯,警惕通貨膨脹預(yù)期發(fā)散。央行三季度貨幣政策執(zhí)行報告專欄討論了近期物價走勢,指出應(yīng)全面分析,辯證看待CPI 和PPI 走勢:
CPI 由年初的1.7%逐步走高至10 月份的3.8%,結(jié)構(gòu)性特征明顯。主要受食品價格尤其是豬肉價格較快上漲所拉動;PPI 低位運(yùn)行,并不意味著存在顯著的工業(yè)品通縮壓力,預(yù)計(jì)未來幾個月隨著基數(shù)效應(yīng)消退,PPI 漲幅將會回升。2020 年,隨著CPI 和PPI 從分化走向收斂,央行將根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和物價形勢變化及時預(yù)調(diào)微調(diào),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)主體的通脹預(yù)期。
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,貨幣傳導(dǎo)效率提升。央行刪除“把好貨幣供給總閘門”
提法,并根據(jù)影響我國銀行體系流動性的季節(jié)性、臨時性等因素,加大了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具使用,通過降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、TMLF 和MLF 等工具投放中長期流動性,結(jié)合公開市場OMO 操作等提供短期資金供給,既滿足了銀行體系中長期資金需求,又有效對沖稅期、政府債券發(fā)行、MPA 季末考核、財政繳款等短期因素的擾動?傮w來看,1.8%超額存款準(zhǔn)備金率顯示流動性充裕程度有所上升,央行對資金面的供給平穩(wěn)程度好于往年。
注重以改革方式提升貨幣政策調(diào)控有效性。隨著LPR 改革的推進(jìn),帶動了企業(yè)實(shí)際貸款利率下降。三季度末新發(fā)放企業(yè)貸款利率較2018 年高點(diǎn)下降36BP,隨著LPR 改革效果的逐步顯現(xiàn),市場利率向貸款利率的傳導(dǎo)效率提升,將會帶動企業(yè)實(shí)際貸款利率繼續(xù)下降;三季度央行對僅在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城市商業(yè)銀行定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率100BP,有助于增強(qiáng)央行對服務(wù)縣域中小銀行的扶持力度,建立城商行立足當(dāng)?shù)、服?wù)實(shí)體的正向激勵;央行以發(fā)行永續(xù)債為突破口,鼓勵商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本。完善匯率市場化形成機(jī)制,把握好長期與短期、內(nèi)部與外部平衡。
深化中小銀行改革,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險。央行“精準(zhǔn)拆彈”,包商銀行風(fēng)險得到妥善處置。包行監(jiān)管避免了群體性擠兌事件發(fā)生,制止了金融違法違規(guī)行為,遏制住風(fēng)險擴(kuò)散,以收購承接方式妥善處置了包商銀行風(fēng)險,既最大限度保護(hù)了儲戶合法權(quán)益,又依法依規(guī)打破了剛性兌付,近期伊川農(nóng)商銀行擠兌風(fēng)波、營口沿海銀行深陷流動性危機(jī)、南粵銀行不行使二級資本債贖回選擇權(quán)等顯示中小銀行風(fēng)險較高,需要深化中小銀行改革,防范化解這一領(lǐng)域金融風(fēng)險。
2020 年貨幣政策趨勢與展望:加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)短期下行壓力。
央行明確了2020 年貨幣政策操作思路:加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),警惕通脹預(yù)期發(fā)散,妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)短期下行壓力。一是短期內(nèi)消費(fèi)物價仍面臨上行壓力,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),警惕通脹預(yù)期發(fā)散;二是貨幣政策保持定力,主動維護(hù)好我國在主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)實(shí)行常態(tài)貨幣政策國家的地位。三是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線。四是對于中小銀行流動性風(fēng)險、企業(yè)違約和處置風(fēng)險、地方隱性債務(wù)化解風(fēng)險,央行在2020 年將堅(jiān)持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險,有序推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿,打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)。
風(fēng)險提示:政策轉(zhuǎn)向;外部環(huán)境惡化