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債券基金分紅時間說明：

改革開放以來，債券基金隨著市場導向經(jīng)濟體制改革的不斷深入以及“計劃放權(quán)、財政讓利”這一創(chuàng)新體制(呂煒2002，p.102)的推行實施，各級地方政府獲得了較大的對內(nèi)改革、對外開放的經(jīng)濟自主權(quán)，促進了地方經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展。與此同時，漸進式改革中所積累和新生的各類矛盾與風險，也在20世紀90年代中后期日益顯化，并呈加速態(tài)勢。在諸多矛盾和 風險中，地方政府因推進經(jīng)濟發(fā)展、防范與解決金融風險、完善社會保障體系所形成的現(xiàn)實債務壓力和潛在財政風險，及其與社會經(jīng)濟穩(wěn)定之間的矛盾，顯得尤為突出。 地方債務壓力首先源于日益固化的財政缺口。改革以來，各級地方政府一直承擔著促進地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大城市基礎設施建設和補貼國企虧損的責任，加之龐大的具有剛性特征的辦公和人頭經(jīng)費支出，地方財政支出負擔沉重。而財政增收相對滯后，財政收支缺口較大。同時，為加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級換代，推進經(jīng)濟發(fā)展，各級地方政府或直接或間接地借入內(nèi)外債務，積累了相當規(guī)模的債務責任和還本付息壓力，財政壓力因此逐漸加大。 地方金融風險的財政化轉(zhuǎn)移模式加劇了地方債務壓力。1996年來，各地在化解日益積聚和暴露的地方金融風險，如城市信用社、農(nóng)村基金會、信托投資公司與租賃公司等金融機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營所形成的巨額不良資產(chǎn)，以及解決它們對社會和個人的巨額債務兌付困難時，分紅時間基本上采取了財政化的風險轉(zhuǎn)移模式。這一模式與波蘭等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家在化解金融風險中的成功舉措(海爾，1999)不謀而合，有利于有效轉(zhuǎn)移金融風險，維持地方金融和經(jīng)濟的穩(wěn)定，但其“轉(zhuǎn)嫁”性質(zhì)，卻使地方政府在短期內(nèi)面臨集中的債務承接壓力。 此外，來各地逐漸進入外債還本付息的高峰期，而外債償還基金等準備又嚴重不足，各地外債償還壓力較大。龐大的社會保障資金缺口，更加大地方債務壓力。所有這些因素形成的債務壓力，如不能有效緩解，將影響地方經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定。 減緩地方債務壓力的措施，除繼續(xù)保持經(jīng)濟增長、擴大稅基、開辟稅源并厲行節(jié)支外，在中期內(nèi)還需尋找替代性的穩(wěn)定緩和機制。依托不斷發(fā)展的金融市場，發(fā)行地方政府債券，將債務債券化，建立地方財政債務資金的流轉(zhuǎn)機制，不失為一種值得探討和推行的舉措之一。

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