民間金融自有文字記載開始就受到了官府一定程度的“硬法”規(guī)范,規(guī)范的內(nèi)容主要是限制借貸利率、打擊高利貸,民間融資同時(shí)適當(dāng)保護(hù)債權(quán)人利益。自清末民初源自西方的以銀行為代表的、適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一整套金融制度引人中國(guó)后,因其與中國(guó)傳統(tǒng)金融主要局限并服務(wù)于民間社會(huì)、發(fā)生于熟人之間、規(guī)模有限完全不同,民間融資呈現(xiàn)出規(guī)模大、外部性明顯、活動(dòng)于信息不對(duì)稱的陌生人之間、主要作用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的特征,并且易于引發(fā)大范圍、嚴(yán)重的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問題,一開始即受到了官方的高度重視,不僅是官方直接承辦,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管,還制定了(商業(yè)銀行法)(證券法)(保險(xiǎn)法)(信托法)(票據(jù)法》《證券投資基金法》等一系列的“硬法”規(guī)范,依法實(shí)施治理。民間融資相比之下,對(duì)于植根于中國(guó)民間社會(huì)的各種傳統(tǒng)金融形式及新近出現(xiàn)的一些民間金融的創(chuàng)新形式,因政府的態(tài)度搖擺不定,始終處于邊緣地帶,未能陽(yáng)光化發(fā)展.也未能形成完備的“硬法,規(guī)范體系。隨著民間金融規(guī)模的擴(kuò)大,參與主體的日益復(fù)雜,民間金融由解決社會(huì)問題到服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的功能轉(zhuǎn)化,民間融資新的民間金融形式的不斷涌現(xiàn),官方擔(dān)心民間金融對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生威脅,對(duì)官方正規(guī)金融形成沖擊,對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控產(chǎn)生不利影響,陸續(xù)頒布了一些針對(duì)民間金融的“硬法”規(guī)范,民間融資一些民商事法律規(guī)范與金融法律規(guī)范中也或多或少涉及了民間金融的內(nèi)容。整體來(lái)看.這些“硬法”規(guī)范呈現(xiàn)出階段性和碎片化的特點(diǎn)。迄今為止,民間融資關(guān)于民間金融的.硬法”規(guī)范主要有:
(1) 1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《民法通則》。《民法通則》第oo條規(guī)定“合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)’。民間融資《民法通則》對(duì)借貸的規(guī)定高度原則,民間融資沒有具體解釋哪些合法的借貸關(guān)系。
民間金融
(2) 1988年1月26口址高人民法院審判委員會(huì)討論通過的《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則》若干問題的愈見》民間融資(以下簡(jiǎn)稱《民通意見)。(民通愈見)第121一125條是對(duì)(民法通則)第90條的細(xì)化解釋.對(duì)公民之間借貸的期限、利率、民間融資復(fù)利等問題作出了規(guī)定,確認(rèn)了公民之間f片貸的合法性。更新時(shí)間:2019-9-20 16:12
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